Технический заказчик

8 (812) 438-76-91

Функции и полномочия технического заказчика по законодательству РФ

В соответствии с подп. 22 ст. 1 ГрК РФ технический заказчик - юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее также - функции технического заказчика). Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частью 2.2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

Все многообразие функций технического заказчика можно разделить на три группы:
1. посредническая функция;
2. информационная функция;
3. контрольно-надзорная функция.

1. Посредническая функция технического заказчика:

1.1. привлечение третьих лиц для выполнения инженерных изысканий (п. 3 ст. 47 ГрК РФ);
1.2. привлечение третьих лиц для выполнения проектирования (п. 5 ст. 48 ГрК РФ);
1.3. организация проведения (в том числе оплата) государственной экспертизы проектной документации и/или государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (п. 5 ст. 6.1 ГрК РФ);
1.4. оспаривание отрицательных результатов экспертизы в экспертной комиссии и/или в суде (п.п. 10, 12 ст. 49 ГрК РФ);
1.5. привлечение лица для осуществления строительства (в том числе заключение договоров с генеральным подрядчиком, с подрядчиками на отдельные этапы строительных работ) (п.п. 3, 3.2 ст 52 ГрК РФ);
1.6. привлечение третьих лиц для осуществления строительного контроля (п. 2 ст. 53 ГрК РФ).

2. Информационная функция технического заказчика:

2.1. подготовка задания на проведение инженерных изысканий (п. 5 ст. 47 ГрК РФ);
2.2. подготовка задания на проектирование (п. 11 ст. 48 ГрК РФ);
2.3. направление проектной документации на экспертизу (п. 3.3 ст. 49 ГрК РФ);
2.4. выдача лицу, осуществляющему строительство, материалов инженерных изысканий, проектной документации, разрешения на строительство (п. 4 ст. 52 ГрК РФ);
2.5. подготовка задания на строительство (п. 6 ст. 52 ГрК РФ);
2.6. направление в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора компетентные органы извещения о начале производства строительных работ с приложением документов, предусмотренных действующим законодательством (п. 5 ст. 52 ГрК РФ);
2.7. выявление необходимости внесения в проектную документацию изменений в случае отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации, которая выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (п. 7 ст. 52 ГрК РФ).

3. Контрольно-надзорная функция технического заказчика:

3.1. утверждение проектной документации, на которую получено положительное заключение экспертизы (п. 3.3 ст. 49 ГрК РФ);
3.2. проверка документации, выпускаемой лицом, осуществляющим строительство (п. 6 ст. 52 ГрК РФ);
3.3. утверждение проектной документации после внесения в нее внесения в нее изменений в случае отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (п. 7 ст. 52 ГрК РФ);
3.4. осуществление строительного контроля (п. 2 ст. 53 ГрК РФ);
3.5. осуществление контроля за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (п. 4 ст. 53 ГрК РФ);
3.6. проведение контроля повторно после устранения выявленных недостатков (п. 5 ст. 53 ГрК РФ);
3.7. подача письменных замечаний в ходе осуществления строительного контроля (п. 7 ст. 53 ГрК РФ);
3.8. подписание документов, в том числе документов, подтверждающих соответствие параметров объекта капитального строительства проектной документации; схему, отображающую расположение объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка (п. 3 ст. 55 ГрК РФ).

Конкретный объем функций и полномочий технического заказчика определяется в договоре между техническим заказчиком и заказчиком, который по своей юридической природе может выступать в форме договора возмездного оказания услуг или агентского договора:

Из содержания функций технического заказчика следует, что он осуществляет:

- инженерно-техническую поддержку по договорам подряда на выполнение изыскательских, проектных и строительных работ в интересах заказчика;

- не имеет полномочий по оказанию влияния на процесс исполнения заказчиком и подрядчиком их обязанностей по договорам подряда, если договоры заключены непосредственно между заказчиком и подрядчиком минуя технического заказчика, т.к. технический заказчик не является стороной этих договоров;

- не имеет полномочий по изменению условий договоров подряда, если договоры заключены непосредственно между заказчиком и подрядчиком минуя технического заказчика, т.к. технический заказчик не является стороной этих договоров;

- выступает в отношениях с третьими лицами исключительно в интересах заказчика и/или от имени заказчика в зависимости от объема полномочий по договору с заказчиком.